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中美“贸易战”将去向何方?

2018-05-17 19:22编辑:阜阳新闻网人气:


  2018年3月22日,美国总统特朗普正式签署总统备忘录,依据“301调查”结果,将对从中国进口的商品大规模征收关税,涉及征税的中国商品规模可达600亿美元。此外,美国还将限制中国企业对美投资并购。美国政府对华发动的“贸易战”的动机是什么,会产生什么样的影响,中国又应该如何应对。

  特朗普对华发动“贸易战”的主要原因

  内政维度

  从对内施政的维度看,特朗普发动“贸易战”主要是为了竞选政治、配合扩张性财政政策。

  第一,贸易保护政策被特朗普作为取悦部分选民的重要筹码。2018年11月将举行的美国中期选举,以及2020年的总统大选对于特朗普来说至关重要。目前特朗普所在的共和党在国会两会都占据多数党的优势地位,中期选举中是否能保持优势, 对于其未来两年是否能顺利推行各个政策将至关重要。共和党的传统票仓是美国中部和南部,代表着制造、能源、钢铁、运输、军工、农业等传统行业的利益。特朗普在总统竞选期间喊出了“贸易保护、美国制造”的口号,也成功打动五大湖区“铁锈地带”的选民,助其赢下入主白宫的重要举措。因此,随着中期选举拉开序幕,贸易保护将再次成为特朗普向选民拉票的重要工具,并为未来连任美国总统蓄势。

  第二,贸易保护政策被特朗普作为配合扩张性财政政策的重要举措。2017年末,特朗普税改计划通过国会审议,财政赤字将随着减税政策落地而迅速扩张。此时,特朗普政府采取贸易保护主义政策可以在短期内压缩贸易逆差,增加进口关税收入,国内相关产业的盈利将会转好,也会增加税收来源,总体上使财政赤字规模有所收缩。

  对华关系维度

  从对华关系的维度看,特朗普发动对华“贸易战”主要是由于对华外交战略改变、扭转巨额对华贸易逆差、遏制中国高新技术产业快速发展等。

  第一,美国在国家战略上已经把中国列为主要竞争对手。随着中国的日益富强,将不可避免地冲击已有的由美国主导的全球政治经济秩序。面对这种冲击,特朗普政府的对华战略已经发生明显变化。2017年末特朗普签署发布的《国家安全战略报告》将中国与俄罗斯列为试图改变国际秩序现状的“修正主义国家”,并把中俄两国列为三大对美威胁中的第一大威胁。美国国防部长詹姆斯·马蒂斯也在众议院作证时再次强调,美长期首要战略竞争对手为中国与俄罗斯。因此,对华采取强硬的贸易政策,绝不是孤立的措施,而是针对中国崛起的一系列遏制手段之一。

  第二,美国迫切希望缩小对华巨额贸易逆差。特朗普就任美国总统以后,多次强调中国对美贸易顺差问题。美国此次对华301调查的重要借口之一,是美中之间存在“巨大”的贸易逆差。美国商务部2 月6日公布数据认定,2017年美国对华货物贸易逆差高达3752亿美元,同比增加了8.1%。这成为美国近期对华挥舞贸易制裁“大棒”的重要依据。但是,美中贸易逆差是系统性的经济问题,是由中美双方的经济结构、国际分工所决定,由市场自发引致的结果,并不能把所有的责任都推给中国。

  第三,遏制中国高新技术领域和先进制造业的快速发展势头。值得关注的是, 美国此次挑起的“贸易战”并非完全针对此前受到“双反”调查较多的钢铁、铝等行业。美国贸易代表罗伯特·莱特希泽在3月22日参议院作证时列出了对中国征收关税可能覆盖的十大高科技产业,称它们是中国在《中国制造2025》中计划主要发展的产业。此外,美国财政部也将在 60 天内拿出对中资投资美国科技领域设限的方案。这主要是由于当前中国在高新技术领域发展呈追赶态势,不断挑战美国的技术领先地位。美国对中国高新技术产业的“精准打击”,说明他们已经意识到中国制造一旦走向高端化,会直接威胁包括美国在内的发达国家利益。

  中美爆发“贸易战”影响深远

  中美两国既是全球两个最大的经济体,同时也是贸易额居全球前两位的贸易大国。2017年,中美双边贸易额超过5837亿美元,中美互为对方的最大贸易伙伴, 对彼此的重要性不言而喻。由于双方经贸关系的体量和紧密程度,中美爆发大规模“贸易战”无疑会“两败俱伤”,并对全球经济和贸易格局造成重大影响。

  “贸易战”对中国钢铝产业冲击有限,全面开战将冲击中国经济。“贸易战”对中国的影响可以从钢铝产业、对美出口的相关产业、金融业、国内经济四个方面来分析。

(来源:网络整理)

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